【重磅】刚刚,沪新一轮服务业扩大开放措施发布,独家解读促进总部发展新政!

发布时间:2019-08-14

后附总部发展新政独家解读哦!

今日,市政府新闻发布会正式发布《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》(下称《若干措施》),《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》与修订后的《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》同时公布。《若干措施》内容包括放宽服务业外资市场的准入限制,减少对外资投资企业开展业务的限制,扩大跨境服务贸易领域开放,减少对自然人移动的限制,提升贸易便利化服务水平,发展数字贸易、现代航运服务业与金融服务业等共40条措施,旨在全面推进上海国际贸易中心建设、持续优化本市营商环境、不断深化自贸试验区改革。

40条措施主要涉及7大板块:

(一)进一步放宽服务业外资市场准入限制,打造国际一流营商环境,共8项;

(二)实施跨境服务贸易高水平对外开放,引领服务消费转型升级,共6项;

(三)搭建开放型贸易便利化服务体系,提升国际贸易中心建设能级,共5项;

(四)提升对全球创新资源的集聚能力,助力科技创新中心建设,共5项;

(五)强化现代航运服务业对外辐射能力,提升全球航运资源配置能力,共5项;

(六)推进更高水平的金融服务业对外开放,加快国际金融中心建设速度,共5项;

(七)完善服务业国际化交流合作机制,构筑国际人才集聚高地,共6项。


《若干措施》中提出,将进一步放宽服务业外资市场准入限制,降低投资准入门槛,增强对外商设立投资性公司的吸引力,进一步放宽外商在沪设立投资性公司的申请条件,申请前一年外国投资者资产总额降为不低于2亿美元,取消对外国投资者在中国境内已设立外商投资企业的数量要求。为支持上海市总部经济发展,新出台的《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》(下称《若干意见》)共30条措施,聚焦放宽认定标准、便利境内外资金运营管理、试点全市“一照多址”、便利离岸贸易、强化研发便利化与配套保障、提升原产地签证便利化、实施海关一站式办理等,以多层面支持措施促进跨国公司投资、资财、采购、销售、研发、人力资源服务、物流分拨等总部功能提升。


本次《若干意见》有哪些新的实惠

看一看小编为您带来的干货解读


放宽跨国公司地区总部与总部型机构的认定标准

《若干意见》放宽了跨国公司地区总部与总部型机构母公司总资产的限制,也放宽了在实缴注册资本与授权管理机构数量方面的限制,同时取消了它们须为外商独资企业的条件。对比如下:


原先政策

《若干意见》

跨国公司地区总部母公司的资产总额不低于4亿美元;服务业领域不低于3亿美元;母公司授权管理的中国境内外企业数不低于6家,或累计注册资本总额超过1000万美元且境内外企业数不低于3家。


跨国公司总部型机构母公司资产总额不低于2亿美元;母公司在中国境内授权管理的外资企业数不低于2家且至少1家位于上海。


将跨国公司地区总部母公司总资产要求放宽至2亿美元,将跨国公司总部型机构母公司总资产要求放宽至1亿美元。

取消跨国公司地区总部母公司实缴注册资本和地区总部被授权管理机构数量的限制;取消跨国公司总部型机构母公司在华投资企业数量的限制。

取消跨国公司地区总部和总部型机构须为外商独资企业的限制。


同时,在提高跨国公司投资便利度方面,《若干意见》明确,外商设立投资性公司,将设立申请前一年外国投资者资产总额降为不低于2亿美元,取消境内实缴注册资本或投资企业数量要求。同时,为涉及跨国公司地区总部、总部型机构的企业重组提供便利措施。


便利境内外资金运营管理

《若干意见》支持跨国公司地区总部与总部型机构在跨境资金池业务下通过多币种(含人民币)国内资金主账户,办理跨境资金集中运营各项业务;跨境资金池业务申请方面,跨国公司地区总部和总部型机构可直接向国家外汇管理局上海市分局备案,所有成员无需分币种、分债权人(或债务人)逐笔办理外债(或境外放款)登记;取消跨境资金池业务合作银行、国内资金主账户数量限制;允许跨国公司地区总部根据生产、经营、管理需要,作为主办企业集中代理境内成员企业办理经常项目。

便利离岸贸易

《若干意见》支持跨国公司地区总部、总部型机构开展具有真实贸易背景的离岸转手买卖业务;将资信良好的跨国公司地区总部、总部型机构列入推荐名单,享受离岸贸易便利化政策;对名单内企业基于自由贸易账户开展货物转手买卖贸易,银行可以按照国际通行规则,为其提供跨境金融服务;进一步加强自由贸易账户投资功能,指导金融机构适当丰富自由贸易账户内理财产品种类。

便利资金使用

在便利资金使用方面,《若干意见》明确将便利跨国公司地区总部、总部型机构外籍员工合法人民币收入的购付汇及经常项目境外汇入外汇资金的结汇使用,便利外籍员工参与A股境内上市公司股权激励资金管理。

同时,《若干意见》支持符合条件的跨国公司地区总部、总部型机构发行债券、股票融资,签发、使用商业汇票,开展证券投资;支持符合条件的跨国公司地区总部、总部型机构进入上海黄金市场,开展黄金业务。

提升跨国公司贸易和物流便利度

《若干意见》提出,对跨国公司地区总部、总部型机构中的连锁企业,试点实施全市“一照多址”, 率先将信用良好的跨国公司地区总部、总部型机构列入出口原产地证书自助打印企业范围,支持跨国公司地区总部、总部型机构和外资研发中心开展关税保证保险试点,支持符合条件的跨国公司地区总部、总部型机构自 主进行跨区域外发加工或深加工结转,完善企业“一本账册”、推进海关“一站式”办理。

推动研发便利化,强化配套服务

在推动跨国公司研发便利化,提升外籍人士生活配套服务方面,《若干意见》提出,将外资研发中心申请开办资助和房租补贴的人数要求调整至50人,加大知识产权行政保护力度,支持引进国际知名医疗集团到本市设立医疗机构,鼓励医疗机构与国际保险机构合作为外籍人士医疗保险结算提供便利,鼓励优质外籍人员子女学校布点和扩大规模,高级管理人员聘雇的家政服务人员可以申请办理私人事务类居留证件等。

《若干意见》对企业的影响

本次《若干意见》放宽了跨国公司地区总部与总部型机构的认定标准,降低了母公司总资产要求,取消了原先跨国公司地区总部与总部型机构对于母公司在华管理企业的数量以及需为外商独资的限制,在拓展认定条件范围中实现了重大突破,便利于更多跨国企业升级成为地区总部或总部型机构,从而享受相应财政支持政策,也将进一步增强全上海市总部经济的集聚效应。

同时,《若干意见》中所提到的便利离岸贸易、提升自由贸易账户功能、便利外籍员工及跨国企业外汇资金使用、增强贸易物流便利度、加强研发补贴、强化外籍人才配套服务等方面举措,将帮助上海市更多跨国公司地区总部或总部型机构从事离岸贸易以提升国际贸易结算中心功能,助推地区总部或总部型机构成为集投资、财务、研发、物流、销售等多功能为一体的综合性地区枢纽型企业,而总部经济中的外籍高层次人才也将有望获得更好的生活配套服务。


那么,申请地区总部与总部型机构应该符合哪些条件?又该如何申请呢?地区总部与总部型机构又将获得哪些优惠政策?

根据新出台的《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》:

地区总部认定条件:

(一)为具有独立法人资格的外商投资企业;

(二)母公司的资产总额不低于2亿美元;

(三)经母公司授权,承担在一个国家以上区域内的管理决策、资金管理、采购、销售、物流、结算、研发、培训等总部功能;

(四)注册资本不低于200万美元;

(五)基本符合前述条件,并为所在地区经济发展做出突出贡献的,可酌情考虑认定。

总部型机构认定条件:

(一)为具有独立法人资格的外商投资企业或其分支机构;

(二)母公司的资产总额不低于1亿美元;

(三)经母公司授权,承担在一个国家以上区域内的管理决策、资金管理、采购、销售、物流、结算、研发、培训等总部功能;

(四)注册资本不低于100万美元,如以分支机构形式设立的,总公司拨付的运营资金应不低于100万美元。

申请材料

申请认定地区总部和总部型机构,应当向市商务委提交下列材料:

(一)公司法定代表人签署的申请书。

(二)母公司授权签字人签署的跨国公司地区总部或总部型机构基本职能的授权文件。

(三)公司的营业执照(复印件)。总部型机构为分支机构的,还需提供上海分公司营业执照(复印件)及总公司拨付运营资金的证明文件。

(四)母公司近一年度审计报告。

(五)被授权管理的境内外企业的营业执照或注册登记证明(均为复印件)。

(六)法律、法规和规章要求提供的其他材料。

前款规定未列明提供复印件的,应当提供文件的正本。

资助和奖励

地区总部按照有关规定,可以获得开办和租房的资助。

地区总部具有经营管理、资金管理、研发、采购、销售、物流及支持服务等综合性的营运职能,且对经济发展有突出贡献、取得良好效益的,按照有关规定,可以获得奖励。

跨国公司设立亚洲区、亚太区或更大区域总部,符合相关条件的,可以按照有关规定获得资助。

资助和奖励的具体实施办法,由有关部门另行制定。

简化出入境手续

地区总部、总部型机构符合条件的中国籍人员可以申办亚太经合组织商务旅行卡。对因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的,由有关部门提供出境便利。

地区总部、总部型机构需要多次临时入境的外籍人员可以申请办理入境有效期不超过1年,停留期不超过180日的多次签证;需要临时来本市的外籍人员应当在中国驻外使领馆申请入境签证,时间紧迫的,可以按照国家有关规定,向公安出入境管理部门申请口岸签证入境。

需要在本市长期居留的地区总部、总部型机构外籍人员可以申请办理3至5年有效的外国人居留许可。

地区总部、总部型机构的法定代表人等高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》,被优先推荐申办《外国人永久居留证》。

上海海关(出入境检验检疫部门)为地区总部、总部型机构法定代表人及其与总部职能相关的高级管理人员办理健康证明提供绿色通道。

人才引进

人力资源社会保障部门和科技部门为地区总部、总部型机构引进的外籍人才在本市工作和申请相关证件提供便利。

地区总部、总部型机构引进国内优秀人才的,符合相关条件,可以办理本市户籍。

被地区总部、总部型机构聘用的具有本科(学士)及以上学历(学位)或者特殊才能的入外籍的留学人员,持中国护照并拥有国外永久(长期)居留权且国内无户籍的留学人员和其他专业人才,香港、澳门特别行政区专业人才及台湾地区专业人才可以按照规定,申办《上海市居住证》(B证)。以上人员的配偶和未满18周岁或高中在读的子女,可以办理随员证。

地区总部、总部型机构所在区为地区总部引进的人才在子女入学、医疗保障、申请人才公寓等方面提供便利。

贸易便利

对符合条件的地区总部、总部型机构,海关以贸易便利化为重点,创新监管制度和监管模式,着力提升通关效率,为其进出口货物提供通关便利。

地区总部、总部型机构设立分拨中心,进行物流整合的,海关、外汇等部门对其采取便利化的监管措施。


规定自2019年9月1日起施行

有效期至2024年8月31日


阅读《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》

全文请点击文末“阅读原文”


近期小编也将发布《若干措施》的独家解读

~敬请期待~



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